第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范公務(wù)員獎勵工作,建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 公務(wù)員獎勵,是指對政治素質(zhì)過硬,工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的公務(wù)員、公務(wù)員集體,依據(jù)本規(guī)定給予的獎勵。
公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。
第三條 公務(wù)員獎勵工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要,服務(wù)黨和國家工作大局,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,強化正向激勵,弘揚奮斗精神,發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用,堅持下列原則:
?。ㄒ唬┮缘聻橄龋怀龉儗?dǎo)向;
(二)依法依規(guī),做到公開、公平、公正;
?。ㄈ┌l(fā)揚民主,注重群眾公認;
?。ㄋ模┒ㄆ讵剟钆c及時獎勵相結(jié)合,精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主。
第四條 中央公務(wù)員主管部門負責(zé)全國公務(wù)員獎勵的綜合管理工作??h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員獎勵的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員獎勵工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機關(guān)的公務(wù)員獎勵工作。
第二章 獎勵的條件和種類
第五條 公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎勵:
?。ㄒ唬┲矣诼毷?,積極工作,勇于擔(dān)當(dāng),工作實績顯著的;
?。ǘ┳窦o(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,模范作用突出的;
?。ㄈ┰诠ぷ髦杏邪l(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的;
?。ㄋ模樵鲞M民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的;
(五)愛護公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的;
?。┓乐够蛘呦鹿视泄Γ箛液腿嗣袢罕娎婷馐芑蛘邷p少損失的;
?。ㄆ撸┰趽岆U、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出突出貢獻的;
(八)同違紀(jì)違法行為作斗爭有功績的;
(九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;
?。ㄊ┯衅渌怀龉兊摹?
第六條 對公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。
?。ㄒ唬Ρ憩F(xiàn)突出的,給予嘉獎;
(二)對做出較大貢獻的,記三等功;
?。ㄈψ龀鲋卮筘暙I的,記二等功;
?。ㄋ模ψ龀鼋艹鲐暙I的,記一等功;
?。ㄎ澹冏恐?,授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”等稱號。
第三章 獎勵的權(quán)限和程序
第七條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵,經(jīng)同級公務(wù)員主管部門或者市(地)級以上機關(guān)干部人事部門審核后,按照下列權(quán)限審批:
?。ㄒ唬┘为?、記三等功,由縣級以上黨委和政府或者市(地)級以上機關(guān)批準(zhǔn)。
?。ǘ┯浂裙?,由市(地)級以上黨委和政府或者省級以上機關(guān)批準(zhǔn)。
?。ㄈ┯浺坏裙?,由省級黨委和政府或者中央和國家機關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)省委同意,副省級城市黨委和政府可以對本地區(qū)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予記一等功獎勵。
?。ㄋ模┦谟璺Q號,由省級以上黨委和政府批準(zhǔn)。
對下級單位實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的機關(guān),可以按照獎勵權(quán)限,對本系統(tǒng)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予獎勵。
市(地)級以上機關(guān)可以按照獎勵權(quán)限,對本系統(tǒng)公務(wù)員、公務(wù)員集體開展及時獎勵。
由市(地)級以上機關(guān)審批的獎勵,應(yīng)當(dāng)事先將獎勵實施方案報同級公務(wù)員主管部門審核。
第八條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵,一般按下列程序進行:
?。ㄒ唬┕珓?wù)員、公務(wù)員集體做出顯著成績和貢獻需要獎勵的,由所在機關(guān)(部門)在征求群眾意見的基礎(chǔ)上,提出獎勵建議;
?。ǘ┌凑找?guī)定的獎勵審批權(quán)限上報;
?。ㄈ徍藱C關(guān)(部門)審核后,在一定范圍內(nèi)公示不少于5個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的,按照有關(guān)規(guī)定不予公示;
?。ㄋ模徟鷻C關(guān)批準(zhǔn),并予以公布。
《公務(wù)員獎勵審批表》存入公務(wù)員本人干部人事檔案;《公務(wù)員集體獎勵審批表》存入獲獎集體所在機關(guān)文書檔案。
開展及時獎勵可以適當(dāng)簡化程序,必要時由審批機關(guān)直接確定獎勵對象。
第九條 審批機關(guān)給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵,必要時,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,征得主管機關(guān)同意,并征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門意見。
第四章 獎勵的實施
第十條 對在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績的,應(yīng)當(dāng)定期給予獎勵。其中,對年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,予以嘉獎;連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功。授予稱號,一般每3至5年開展一次。
對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中做出顯著成績的,應(yīng)當(dāng)及時給予獎勵。獎勵種類和數(shù)量根據(jù)相關(guān)工作重要程度和成效、參與工作人員貢獻和數(shù)量等因素確定。
對符合獎勵條件的已故人員,可以追授獎勵。
第十一條 對獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體,由審批機關(guān)頒布獎勵決定,頒發(fā)獎勵證書。同時對獲得記三等功以上獎勵的公務(wù)員頒發(fā)獎?wù)?、公?wù)員集體頒發(fā)獎牌。
公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵證書、獎?wù)潞酮勁疲凑找?guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地,由省級以上公務(wù)員主管部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。
第十二條 對獲得獎勵的公務(wù)員,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎金。中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院財政部門,根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平,適時調(diào)整公務(wù)員獎金標(biāo)準(zhǔn)。
公務(wù)員獎勵所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入各部門預(yù)算,予以保障。
第十三條 公務(wù)員獎勵作為公務(wù)員考核和晉升職務(wù)職級的重要參考。
對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中做出顯著成績、獲得記三等功以上獎勵的公務(wù)員,當(dāng)年年度考核確定優(yōu)秀等次時予以傾斜。獲得記三等功以上獎勵的公務(wù)員集體,按照有關(guān)規(guī)定可以適當(dāng)提高當(dāng)年年度考核優(yōu)秀等次比例。對獲得記二等功以上獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體所屬工作人員,可以由公務(wù)員主管部門或者所在機關(guān)組織開展休假療養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察等活動。
獲得“人民滿意的公務(wù)員”稱號的公務(wù)員,按照有關(guān)規(guī)定享受省部級以上表彰獎勵獲得者待遇。
第十四條 采取多種形式,廣泛宣傳獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體先進事跡。重大典型事跡編入公務(wù)員培訓(xùn)教材,列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。
第十五條 公務(wù)員獎勵應(yīng)當(dāng)嚴格標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量,注重向基層和工作一線傾斜。
第十六條 對獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體,可以采取適當(dāng)形式予以表彰。授予公務(wù)員、公務(wù)員集體稱號,一般應(yīng)當(dāng)召開表彰大會。表彰形式應(yīng)當(dāng)莊重、節(jié)儉。
第十七條 按照國家規(guī)定,可以向參與特定時期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀(jì)念證書或者紀(jì)念章。
第五章 獎勵的監(jiān)督
第十八條 各地區(qū)各部門不得自行設(shè)立本規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎勵,不得違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金,不得重復(fù)發(fā)放獎金。
第十九條 公務(wù)員、公務(wù)員集體因涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查的,暫停實施獎勵。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵:
?。ㄒ唬┡撟骷伲_取獎勵的;
?。ǘ┥陥螵剟顣r隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的;
?。ㄈ┯袊乐剡`紀(jì)違法等行為,影響稱號聲譽的;
?。ㄋ模┯蟹?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的。
第二十條 撤銷獎勵,由原申報機關(guān)按程序報審批機關(guān)批準(zhǔn),由審批機關(guān)作出撤銷決定,并在一定范圍內(nèi)通報。必要時,審批機關(guān)可以直接撤銷獎勵。
公務(wù)員、公務(wù)員集體獲得的獎勵被撤銷后,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷獎勵證書、獎?wù)禄蛘擢勁?,停止其享受的有關(guān)待遇。撤銷獎勵的決定存入公務(wù)員本人干部人事檔案或者公務(wù)員集體所在機關(guān)文書檔案。
第二十一條 公務(wù)員主管部門和有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理對公務(wù)員獎勵工作的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
對在公務(wù)員獎勵工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀(jì)違法行為的,依規(guī)依紀(jì)依法追究負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。
第二十二條 市(地)級以上機關(guān)應(yīng)當(dāng)將上一年度實施公務(wù)員獎勵工作情況,報送同級公務(wù)員主管部門備案??h級以上公務(wù)員主管部門將本地區(qū)上一年度實施公務(wù)員獎勵工作情況,報送上級公務(wù)員主管部門備案。
第六章 附 則
第二十三條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員和集體的獎勵,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定由中共中央組織部負責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件:1.公務(wù)員獎勵審批表
2.公務(wù)員集體獎勵審批表
3.公務(wù)員獎勵證書、獎?wù)?、獎牌式?
附件 3
公務(wù)員獎勵證書、獎?wù)隆ⅹ勁剖綐?/strong>
一、獎勵證書
1.式樣
2.說明
本證書適用于對公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵。證書規(guī)格為410×290毫米(展開)。封面選用國旗紅色絲綢材料,燙金印制國徽圖案及“公務(wù)員獎勵證書”字樣,字體為魏碑,54號字,國徽圖案規(guī)格為80×84毫米。內(nèi)頁為硬卡紙,淺黃色,金色波浪底紋,周邊配以纏枝紋圖案。左側(cè)印制國徽圖案,規(guī)格為75×80毫米。右側(cè)為正文,其中左上部分為獲獎單位或個人名稱,中間部分為受到何種獎勵,右下部分為頒獎單位名稱、印章和頒獎日期。
二、獎?wù)?/strong>
1.式樣
2.說明
分為獎?wù)潞途R帶兩部分。獎?wù)峦◤讲怀^50毫米。
稱號獎?wù)虏捎米沣y鑄金、足銀鍍金或者銅鍍金,核心區(qū)上部為五星圖案;中部為毛澤東同志書寫的“為人民服務(wù)”字樣;下部為天安門圖案;核心區(qū)周圍為人字紋圖案;外圈為八角光芒;上章鐫刻“人民滿意的公務(wù)員”字樣,采用紅色填釉工藝。獎?wù)卤澈髽?biāo)明監(jiān)制機關(guān)名稱。綬帶為絲質(zhì),大紅色,配人字紋圖案,綬帶兩側(cè)由內(nèi)及外為黃、紅色細帶。綬帶可拆卸,上章背后設(shè)有別針,獎?wù)驴刹扇☆I(lǐng)綬、襟綬兩種佩戴方式。
一、二、三等功獎?wù)掠摄~壓制成型,分別采用鍍金、銀、銅工藝。核心區(qū)上部為五星圖案;中部為天安門圖案;下部為毛澤東同志書寫的“為人民服務(wù)”字樣,采用紅色填釉工藝;核心區(qū)周圍由內(nèi)及外分別為齒輪和綢帶圖案;外圈為五角光芒;上章鐫刻獎項名稱,分別標(biāo)明一、二、三等功,采用紅色填釉工藝。獎?wù)卤澈髽?biāo)明監(jiān)制機關(guān)名稱。綬帶為絲質(zhì),大紅色,分別用一條、二條、三條明黃色豎帶代表一、二、三等功。綬帶可拆卸,上章背后設(shè)有別針,獎?wù)驴刹扇☆I(lǐng)綬、襟綬兩種佩戴方式。
三、獎牌
1.式樣
2.說明
獎牌由下及上分別為一層木質(zhì)板、兩層鈦金板。底層木質(zhì)板規(guī)格為540×380毫米,四周配以深紅色邊框。中層鈦金板規(guī)格為500×340毫米,四周配以牡丹紋圖案,采用鈦金腐蝕工藝成型。上層鈦金板規(guī)格為430×270毫米,正中上方為一枚金屬材質(zhì)國徽,規(guī)格為75×80毫米;左上部分為獲獎單位名稱,中間部分為受到何種獎勵,右下部分為頒獎單位名稱和頒獎日期。