第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

本規(guī)定主要適用于選拔任用中央、國家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

涉及重要機(jī)密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。

第三條　通過競爭上崗選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第四條　競爭上崗工作必須堅持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合，堅持個人意愿與組織安排相結(jié)合。

第五條　競爭上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第六條　競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）制定并公布實施方案；

（二）報名與資格審查；

（三）筆試、面試；

（四）民主測評、組織考察；

（五）黨委（黨組）討論決定；

（六）辦理任職手續(xù)。

筆試、面試與民主測評的操作順序，可根據(jù)實際情況確定。

第七條　黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作在本單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由干部（人事）部門組織實施。

第二章　制定方案、報名與資格審查

第八條　競爭上崗應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序（含遴選方式）、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。

實施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見，由黨委（黨組）討論決定。

第九條　實施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

第十條　參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。

第十一條　報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，可只報一個志愿，也可兼報其他志愿。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排。

在報名過程中，應(yīng)當(dāng)允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報考該職位人員改報其他職位。

第十二條　干部（人事）部門按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第三章　筆試與面試

第十三條　競爭上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試并量化計分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績通知本人。

第十四條　筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

筆試一般由本單位組織實施。有條件的地方，可由黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。

第十五條　面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y評方法進(jìn)行。

第十六條　面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、干部（人事）部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人，其中外單位人員應(yīng)占一定比例。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽。

第四章　民主測評與組織考察

第十七條　對競爭上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主測評并量化計分。民主測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人。

第十八條　民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評價，地方黨政機(jī)關(guān)一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，單位規(guī)模較大、競爭者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行；中央、國家機(jī)關(guān)一般以司局為單位進(jìn)行。

參加民主測評的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。

第十九條　民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可細(xì)分為若干要素，每個要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測評人員無記名填寫評價分?jǐn)?shù)，由干部（人事）部門匯總計算每位競爭者的平均分?jǐn)?shù)。

第二十條　考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定，即競爭者參加筆試、面試、民主測評各個環(huán)節(jié)的競爭，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。筆試、面試成績和民主測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照一定比例計入總分。

參加競爭的人數(shù)較多時，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。采用逐輪遴選方式，應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。民主測評在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。

確定考察對象時，可適當(dāng)考慮競爭者的資歷、學(xué)歷（學(xué)位）及近年來年度考核情況等因素。

第二十一條　對民主測評分?jǐn)?shù)過低的人員，可不列為考察對象。民主測評在筆試、面試之前的，對民主測評分?jǐn)?shù)過低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十二條　列入考察對象的人選數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于競爭職位數(shù)。

第二十三條　考察工作由干部（人事）部門組織進(jìn)行?？疾煲獔猿值虏偶?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)程度。

第五章　任　職

第二十四條　黨委（黨組）根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位，黨委（黨組）可決定暫時空缺。

第二十五條　對擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

第二十六條　對通過競爭上崗任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章　紀(jì)律與監(jiān)督

第二十七條　競爭上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）要確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）要嚴(yán)格執(zhí)行競爭上崗實施方案，不準(zhǔn)在實施過程中隨意更改；

（三）有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委（黨組）討論情況等；

（四）面試小組成員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分；

（五）參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實真相；

（六）參加競爭的人員要正確對待競爭，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競爭上崗結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十八條　黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作必須接受上級黨委及其組織（人事）部門的監(jiān)督，接受上級紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織（人事）部門、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查核實。

第七章　附　則

第二十九條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實施競爭上崗，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　本規(guī)定由中共中央組織部商人事部解釋。

第三十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。